南寨乡机构改革工作拉开了，这是贯彻和落实中央和省、市政府关于深化农村税费改革要求的*体体现，也是guo家实行一免一补政策后，对乡镇工作的重新布*和*整。当然，深化农村税费改革和加强基层民主政治建设的要求，就是明确乡镇职责任务，加强农村一线工作，进一步转变乡镇政府职能，合理设置机构和配备人员，探索建立符合基层政权特点的行政管理体制和运行体制，*动各类人员的积极*，使其各尽其能，各得其所，促进农村经济、社会全面、协*、可持续发展。
对待这个问题，ma来书记是清楚的，特别是像南寨这样的乡，因了政府职能的转变，一些gan部及工作人员认识变得模糊起来，尤其是对农村一线的工作，不知道gan什么，好像只是除了从前的催粮要款外，乡镇对农村的管理已经谈不上了。所以，ma来书记认为乡镇机构改革是非常及时的，也是非常必要的。于是，他召开了南寨乡dang委、政府的班子会议，xue习了县委、县政府关于乡镇机构改革的实施意见，明确了改革的目的、任务及遵循的原则，宣布了机改领导小组成员名单，责成乡人大主*赵甫起草南寨乡dang政机构设置及人员编制的意见。最后，还强*：“乡镇政府工作职能的转变，关键是把*力放在促进经济发展、强化社会管理和公gong服务上来。在管理方式上，实现由计划*令向市场引导的转变，由行政命令向说服教育、示范引导、提供服务的转变。着力抓好农村市场体系建设和基础设施建设，为农民提供政策服务、产业结构*整*导服务、公gong事业服务和科技信息服务，努力建设服务型政府。”
一个星期后，dang政机构设置及人员编制、事业单位机构设置及人员编制的意见拿出来了，并得到了乡领导班子成员的一致同意。当然，按照人口、面积、财政收入等因素，南寨乡为二类乡镇，行政编制总额为8名，事业单位编制总数为9名。dang政机构进行合设置。合设置的办事机构有：dang政办公室、经济发展办公室、社会管理办公室和财政所。各办所根据职责任务设置相应的岗位或职位。dang政办公室（增挂信访办公室牌子），主要承担dang委、人大、政府以及gong青团、*联和人民群众来信来访的各项日常工作，负责dang团组织建设、dang风廉政建设和*神文明建设，抓好guo防教育、兵役、预备役、民兵等工作，组织协*各项中心工作。经济发展办公室主要承担工业、农业、林业、shui利、扶贫开发、统计和第三产业发展规划、经济结构*整、农业基础设施建设、防汛抗旱、动植物检疫等工作，协*与经济发展相关的工作。社会管理办公室（增挂治办牌子、民政办牌子），主要承担人口和计划sheng育、村镇规划建设、*通、民政优抚、民间组织管理、社区管理、民族宗教、社会治安合治理、公gong安全、维护社会稳定、环境保护、劳动和社会保障、科教文卫等工作，协*与社会事务相关的工作。财政所主要承担财政*资金管理，各项农民补贴核算兑付、农村社会保障资金及村级资金的专户存储核拨、基金会清欠、guo有资产管理和耕地占用税、契税征收等职能。事业单位设置为三站一所一中心，*体是农业合服务中心、社会事务服务所（增挂乡村财务管理中心牌子）、计划sheng育技术服务站、文化广电卫sheng服务站、林业shui利shui保服务站。同时，理顺派驻乡镇机构设置，优化人员结构，临时人员的清退等。
两个星期后，机改的方案报经县委、县政府同意批了下来。
也就在这个时候，南寨乡政府的gan部们坐不住了，他们仨人一堆，五人一群地议论起来，有的gan脆到了ma来书记的办公室，打听下一步的*法，特别是人员的分*情况。因为，政府机构的重新设置及定岗定员，人人都面临着新的选择和被选择。
民政办公室里更是舆论哗然。一个同志说：“这下有个看*了，我们都有可能被分*了。”另一个同志说：“分*不分*没啥关系，关键是看把人能否用到地方上。再说，乡上的事把人都gan烦了，只要发全工资，我情愿离岗。”“话可不能那样说，如果都像你一样，政府的事还有人gan么？”“gan部多得是，关键是看咋用呢！用好了，心情舒畅了，啥事都好办。”“机改就是解决这个问题的，特别是解决gan部职工的思想观念问题的，使其各尽所职，各尽其能，担心分*是没有必要的。”民政办主任听了那两位同志的争论后说道。
与此同时，乡领导们也在开着会议，他们进一步研究机改工作的贯彻实施情况，特别是一些细节，尤其是对富余人员如何安排的事宜。副书记孙皓说：“*减人员是大难题，也是乡领导们感到最*痛的事情，用谁，不用谁，我们必须有一个标准，拿出一个办法来。当然，构建和谐社会，我不主张**地辞退，更不主张亮谁的板，一句话，就是要让同志心服口服，有个好心情。再者，老同志，有老同志的长chu，他们对农村工作*悉，有*富的工作经验，能打开工作的*面。所以，在定员之前，我们可以出tai好的政策，让同志自己提出，自愿离岗，特别是那些年龄大的，离岗后，待遇一分不少。”“这个观点我同意，让同志自己提，不要**地*名道姓地说要谁不要谁。”乡人大主*赵甫说。“如果没人愿意离开呢？”副乡长何
民问。“把住进人关，通过自然减员就可以解决。”副书记孙皓说。就这样，你一言我一语商讨了半天。ma来书记最后说：“大家说得有道理，民同志给咱弄方案。明天召开全
